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【央视新闻客户端】

新华社北京12月23日电　《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出：“加快推进区域和双边贸易投资协定进程 ”
。世界百年变局下
，国际经济合作和竞争局面正在发生深刻变化，全球经济治理体系和规则正在面临重大调整。特别是单边主义
、保护主义、霸权主义抬头 ，国际经贸秩序遇到严峻挑战，对我国外部发展空间形成明显挤压 。

加快推进区域和双边贸易投资协定进程
，是新形势下以开放促改革促发展的积极作为，有利于主动对接国际高标准经贸规则 ，提升“边境后”开放水平
，增强国内国际两个市场两种资源的联动效应，拓展开放合作空间；是促进贸易和投资自由化便利化的务实举措 ，有利于深化产业链供应链的国际合作
，推动我国更大范围 、更深层次参与全球产业分工合作，提升在全球价值链中的地位 ，塑造国际合作竞争新优势；是推进普惠包容的经济全球化的主动担当
，有利于维护以规则为基础的国际经贸秩序，为全球贸易投资、发展合作营造良好环境 ，不断贡献中国智慧和中国方案
，建设开放型世界经济，推动经济全球化朝着更加开放
、包容、普惠 、均衡的方向发展
。

当前 ，我国已与30个国家和地区签署了23个自由贸易协定，与自由贸易伙伴贸易额占外贸总额（含港澳台）约43%；对外签署生效的双边投资协定已达111个
，其中与“一带一路
”共建国家签署生效的双边投资协定有92个。《区域全面经济伙伴关系协定》签署生效，成为全球规模最大自由贸易区 ，对促进区域贸易投资发挥了举足轻重的作用 。创新发展中国家自由贸易协定新范式
，与30多个非洲国家签署《共同发展经济伙伴关系框架协定》
。无论区域还是双边，贸易投资协定安排推动了合作共赢 ，促进了协同发展
，为各方共同繁荣提供了持久动力。

新形势下，扎实做好区域和双边贸易投资协定工作 ，要统筹开放和安全
，坚持“量”
、“质 ”、“效
”并举 。

第一，在“量”上着力 ，扩大贸易投资协定覆盖范围
。扩大高标准自由贸易区网络
，同更多国家和区域商签自由贸易协定 、投资保护协定，同更多全球南方国家商谈自由贸易安排。继续深挖与更多贸易伙伴的合作潜力 ，充实务实合作内容，完善双边投资协定的全球布局
，进一步织密贸易投资协定网络，扩大我国贸易投资合作“朋友圈 ” ，维护和拓展我国发展利益 。

第二
，在“质
”上着力，提升贸易投资协定水平。主动对接国际高标准经贸规则 ，积极提高自由贸易协定货物贸易零关税产品比例
，以负面清单方式推进服务贸易谈判，在产权保护
、产业补贴、环境标准 、劳动保护
、政府采购、电子商务 、金融领域等推动规则
、规制、管理 、标准相通相容
。推动升级现有双边投资协定 ，提高投资自由化、便利化和保护水平。

第三
，在“效”上着力，加强已生效贸易投资协定实施工作 。高质量实施《区域全面经济伙伴关系协定》等区域经贸安排中开放承诺和相关规则 ，维护全球自由贸易体系
，构筑安全稳定
、畅通高效、开放包容 、互利共赢的全球产业链供应链
。优化政府公共服务，全面
、及时提供协定有关咨询服务 ，做好宣传推介，定期开展评估和分析
，不断挖掘协定潜力，提升企业利用自由贸易协定的便利性和利用率。加强地方和产业对自由贸易协定实施工作的参与 ，打造协定实施的示范地区和行业 。通过持续释放贸易投资协定的红利
，进一步促进商品、服务 、投资的区域和双边自由便利流动，更好惠及企业和人民 ，拉紧我国与各贸易投资伙伴的合作纽带
。