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4.打开某一个微信组.点击右上角.往下拉."消息免打扰"选项.勾选"关闭".(也就是要把"群消息的提示保持在开启"的状态.这样才能触系统发底层接口.)

　　封面|付楠楠（左）与骑手交流

　　作为北京的美食地标，簋街1472米的街巷里 ，聚集着130余家餐饮商户
，日均活跃外卖骑手超475人次，日均订单3000单 、高峰期突破5000单 ，构成了“商家——骑手——平台 ”紧密联动的微观生态，也成了外卖行业矛盾的集中缩影 。

　　“总有12345的派件和派出所的报警
，商家怨骑手催单太急，骑手怪平台算法太严 ，平台说要保效率
、保用户体验
。
”北新桥街道办事处副主任龙凤这样描述这一矛盾
，“三方都有难处，却似隔着一道信息壁垒。”

　　今年4月起 ，北京市东城区人社局携手北新桥街道
，开始“破题 ” 。

　　副局长骑上电动车 体验一线送餐

　　打破僵局的第一步，是到一线找问题根源
。

　　今年4月份一开始 ，东城区人社局副局长付楠楠就牵头设计了一整套立体式调研方案。

　　极端天气平台给不给补贴？平均等餐多久？会不会被要求集中取餐？这份涵盖送餐过程、权益保障 、优化服务链条等多个板块的问卷
，最终回收了119份有效样本 。

　　今年6月，付楠楠戴上头盔
、跨上电动车 ，跟着老骑手穿梭在街巷里。后厨里厨师们挥汗如雨的忙碌场景、取餐时“马上就好
”的模糊答复 、超时后平台扣款的提示
，让她亲身体会到骑手“靠单吃饭”的焦虑
。

　　“我们原本以为骑手最关心社保政策，没想到他们张口就是‘别罚我款’‘出餐能不能快一点’。这个巨大落差给我和调研组的同志们留下了深刻的印象 。 ”付楠楠回忆道
。

　　调研团队还走进胡大、花家怡园等餐厅后厨 ，看分餐流程。商户们的委屈也浮出水面：爆单时厨房早已超负荷，骑手频频催单反而打乱节奏；餐品洒漏后责任界定难
，各说各理 。

　　团队最终梳理出13项骑手核心诉求
、15项商家发展需求，形成翔实的专项报告 ，精准锁定了“出餐慢致超时罚”“餐损责任界定难
”等核心痛点
。

　　骑手、商家 、平台 首次同桌“谈判”

　　摸清问题后
，协商成了关键一步。

　　5月9日，街道组织首场“骑商协商会 ” 。龙凤特意筛选3名敢说会说的资深骑手 ，搭配胡大
、花家怡园、手打柠檬茶等不同类型商户代表
，确保各方声音都能被听见
。

　　“问后厨餐好了没，答案永远是‘马上’‘在锅里做着呢’ ，让我们一等就是半小时
，后面的单全黄了！
”骑手大倒苦水；“我们不是预制菜，爆单时根本忙不过来！”商户也有难处。

　　座谈会火药味十足 ，但最终达成了7项商户规范和8项骑手准则 。商家承诺设置外卖专用取餐区 、精准预估出餐时间；骑手保证文明取餐
、主动核单
。双方还共同签订《簋街商圈外卖行业和谐生态倡议书》
，用15条自律细则化解矛盾。

　　但矛盾要彻底化解离不开各大平台 。“平台规则牵一发而动全身，他们对区域性协商起初有顾虑。 ”东城区人社局工作人员说
。

　　这时“市——区——街
”三级联动派上了用场 ，区里带着“簋街问题是行业共性问题”的判断反复对接，市人社局提供政策支持背书
，街道则收集骑手真实案例。

　　8月1日，各大平台终于被拉到“谈判桌 ” 。当天 ，人社部、市相关领导莅临现场
，全区11个部门列席
。美团 、饿了么（现更名为“淘宝闪购
”）
、京东三大平台代表首次与骑手、商户同坐一桌，开启三方共商模式。

　　“突发暴雨天气的超时罚款能及时调整吗？”“差评申诉石沉大海 ，平台能不能快点回应？ ”面对骑手和商户的尖锐提问
，各平台当场承诺：根据商户历史出餐数据优化派单算法，缩短差评处理时效 ，试点智能出餐格 、优惠智能头盔等硬件
，更要逐步取消超时扣款，改为更优的激励机制 。

　　这次协商 ，让骑手
、商户和平台三者之间从“隔空喊话
”到“同桌议事”
，外卖生态里终于多了份换位思考的同理心，簋街的餐饮外卖治理逐步从“各唱各的 ”到“共商共治”
。

　　外卖纠纷投诉 比原来下降不少

　　如今再到簋街 ，就能发现一些新变化。花家怡园的取餐区里，美团试点的“智能出餐格
”整齐排列
，店员把外卖放上去，重力感应就会自动给对应骑手发“出餐提醒” 。付楠楠特意体验后发现 ，骑手用上“智能出餐格 ”以后方便多了
，这也彻底解决了“找餐乱、拿错餐
”的问题
。

　　平台的算法也变了。“算法取中”替代了过去的“算法取优 ”，不再用最快速度预估送餐时间 ，而是以平均速度为标准
，暴雨 、晚高峰等特殊时段还会自动延长时效 。美团和饿了么（淘宝闪购）分别于今年9月和11月取消了北京地区超时扣款，骑手们再也不用为几分钟的延误提心吊胆
。

　　东城区人社局还利用早会“一刻钟
”开设微课堂 ，人社干部用“骑手语言”讲职业伤害保障；联合北京市第六医院的心内科医生
，教骑手胸闷心悸时的“自救三步法 ”。

　　“外卖纠纷投诉比原来有不少下降 。
”龙凤从12345派件的数量中看到了变化。

　　从“沉浸式调研”摸清民生痛点，到“三级联动 ”打破协商壁垒 ，再到“三方共治
”实现长效治理
，东城区以簋街为“小切口”，撬动了新就业形态劳动者权益保障的“大民生 ”
。这份“簋街样本” ，不仅让穿梭在城市街巷的骑手们感受到了温度，更探索出一条“政府引导、平台负责
、多方参与
”的协同共治之路。

　　来源：北京日报